近日,《西咸新区建设秦创原总窗口三年行动计划(2024—2026年)》正式发布。以科技创新推动产业创新、发展新质生产力为总指引,力争将总窗口打造成为具有全国影响力的科技成果转化示范区、人才发展改革试验区、科技金融资源集聚区、未来产业先导区。
持续放大“三项改革”点火器作用
推进“三项改革”拓面、扩量、提质、增效,放大“一港”模式示范效应,推进科技成果高效率转化、精准化对接、体系化服务,提高符合市场需求的高质量科技成果供给力、承接力、推动力,在转化科技成果上彰显更大功效。
深化推广“三项改革”任务,加速科技成果源头释放。到2026年,省、市“三项改革”措施中新区承担的6项任务质效将全面提升,形成以供给端与产业化需求端“双牵引”的科技成果转化体系。形成30项可复制推广的改革创新案例,新增科技成果转化企业1500家,技术合同交易额突破500亿元。
打造创新资源聚合“强磁场”
紧抓西安“双中心”建设机遇,推动在全国乃至更大范围集聚资源,引进高水平高校院所研究机构,集群化布局高能级创新载体、成果转化平台、领军企业研发中心等,打造全球创新资源聚合“强磁场”,提升原始创新策源和应用技术创新能力,在以科技创新推进产业创新上奋勇争先。
按照“需求导向、协同联动、合作共赢”的原则,引进高校院所共建高端研发机构,探索“学科+产业”等新型创新模式。到2026年,新区高水平高校院所研究机构、重大科研创新载体、科技成果转化平台、领军企业研发中心等创新主体加速集聚、深度协同,集群式布局50个重大创新基地和创新平台。
在培育新质生产力上做示范
围绕“4+1”重点产业,持续推动“双招双引”,围绕产业链精准配置创新资源要素,构建龙头企业牵引、产学研深度协同、大中小企业融通发展的产业生态,形成具有竞争力的新兴产业集群,抢滩布局未来产业,在培育新质生产力上做出引领示范。
打造创新型企业群落,到2026年,新区有研发活动的规上工业企业占比达到40%以上。新区科技型中小企业、高新技术企业将分别达到8500家、4000家。
打造人才引领创新发展新格局
提升秦创原人才大市场服务功能,发挥省级人才发展改革试验区作用,面向全球引进符合总窗口重点产业方向的多元化科创人才队伍,推动人才、项目、资金、服务等一体化配置,营造“来得了、待得住、用得好”的人才发展生态,放大总窗口创新人才汇聚效能,打造人才引领创新发展的新格局。
深入开展创新人才攀登计划、西咸新区“秦创原创新人才计划”等,引进梯次衔接的高层次人才队伍,满足创新主体多元化人才需求。到2026年,新区将吸引集聚一大批海内外高层次人才和破解“卡脖子”技术难题的高端人才,三年内新区计划引进高层次人才500名,创新创业人才10万名,实现聚才、育才、用才。
围绕全产业链布局全周期资金链
紧抓西安科创金融改革创新试验区建设机遇,有效汇聚金融机构,围绕全产业链布局“创业-成长-退出”的全周期资金链,建好用好秦创原资本大市场,引导金融活水向科技创新沃土“精准滴灌”,形成科技、产业、金融紧密耦合、良性循环的格局。
未来三年,新区将建设秦创原金融核心集聚区,加快金融资源集聚。到2026年,新区将形成多元化、全链条的科技金融支撑体系和金融创新服务格局。新增各类金融机构和投资机构60家,形成总规模200亿元的创投基金矩阵,已设立基金在总窗口投资超30亿元,“投早投小投科技”成效显著。
1建共享共用、协同开放创新”的理念,充分发挥西咸新区在西安都市圈中的关键核心、桥梁纽带作用,强化总窗口“中心辐射—整体联动—开放互动”效能,加快构筑引领“一总两带”、推进西咸一体化、带动全省、面向全国、联通全球的区域创新网络,在深化全域协同上迈出更大步伐。到2026年,总窗口对全省各地市辐射带动效应明显,链接省外优质创新资源能力增强。形成一批区域协同创新的新机制新模式。总窗口发挥“总统筹、总牵引、总服务、总示范”的能力将明显提升。
此外,新区也将持续扩展“总窗口+城市伙伴”布局,未来三年,每年将引进不少于10家先进地区新型研发机构、创新型孵化器落地总窗口,每年新认定不少于10家国际科技合作基地。
优化全要素供给
以市场需求为导向,强化土地、政策、载体等重点要素的供给,提升要素配置能力与服务能力,持续优化营商环境,激发全社会创新创业创造活力。
未来三年,新区将持续优化土地资源利用,增强土地资源配置效能;优化产业创新空间,提升产业创新承载能力;完善政策服务体系,强化政策统筹协同;提升行政审批效率,持续打造更优营商环境。